2024年11月14日，在COP29大会上，国际标准化组织（ISO）发布了全球第一部ESG国际标准。标准全称是ISO ESG IWA 48《实施环境、社会和治理(ESG)原则框架》 (Framework for Implementing Environmental, Social and Governance (ESG) Principles)。ISO ESG IWA 48提供了一个“One-ISO” ESG 管理标准，包括管理框架、术语、原则、指标体系、报告要求、合格评定与合规管理，以及持续改进过程要求。该标准旨在解决如何实施并将ESG融入组织文化，以加强ESG报告，并确保全球ESG报告和实践的一致性、可比性和可靠性的问题。
背景
随着ESG/可持续议题的不断延展，更多相关方参与，需要一个既满足投资人需要，又符合政府、产业等相关方期待的ESG的治理原则和指标体系；组织也需要一个ESG框架来有效实施ESG原则，通过一个报告满足各相关方要求。
据不完全统计，目前有地区或全球影响力的各类ESG/可持续发展报告标准和指引数量超过30个，各自侧重点不同，差异明显；全球更有超过600 家ESG 评级机构，各评级机构结合自身评价体系的基本框架，形成多元的评价维度，最终形成各不相同的ESG 评价体系。支持全球可持续目标，需要一个消除国别差异、平衡环境要素与非环境要素、平衡财务和非财务要素、满足双重实质性要求的各方协商一致的国际标准；
ESG的核心是评价体系和评价方法，目前还没有国际统一的标准规范。消除国别差异，建立国家层面和国际互认的标准，需要在联合国和ISO机制下的合作，同时吸纳有国际影响力的行业组织参与。ISO ESG IWA48 国际标准推出的目的正是建立ESG国际标准和实现国际最佳秩序。“One-ISO ESG框架”旨在补充现有的自愿和监管报告框架并与之互相影响，以促进ESG原则和方法的全球协调一致。
2021年，ISO技术管理局（TMB）批准成立环境、社会和治理（ESG）生态系统战略咨询组（SAG），其主要任务是向ISO提出战略报告和工作建议，明确ISO对ESG生态系统的价值，并提出下一步工作建议。根据SAG的报告，在ESG标准、工具和框架提供方面存在许多差距，这些差距亟需全球标准化组织有效地填补空白、澄清或补充（并提供指导）。ISO被期待发挥积极作用来填补空白，部分来自其现有的标准和工具库，部分来自开发新的可交付成果，包括定义和技术文件。应全球多数国家要求，ISO/TMB（国际标准化组织技术管理局）立项发展ESG标准，中国率先响应加盟。因此ISO 决定启动国际工作组协议（IWA）机制来制定ESG标准，以快速响应各方需求 -确保全球范围内最广泛的相关利益方了解研讨会并有机会参加，并在内部向ISO技术委员会成员和专家宣布。
国际标准化组织中央秘书处组织中国、英国、美国等专家举办多场研讨会，来自128个国家的超过1,300名专家参与了该标准的制定。
标准介绍
ISO ESG IWA 48是什么？
国际标准化组织（ISO）新发布的全球第一部国际标准ISO ESG IWA 48 《实施环境、社会和治理(ESG)原则框架》 提供了一个架构、一套原则和通用指标体系，旨在指导组织实施环境、社会和治理 （ESG） 实践并将其嵌入其组织文化中。该标准支持 ESG 绩效管理，并促进在现有框架下进行衡量和报告，从而实现全球 ESG 报告和实践的一致性、可比性和可靠性。
注：International Workshop Agreement，IWA 是为了响应紧急的市场需求，IWA是通过 ISO 委员会结构之外的研讨会机制准备的一种国际标准类型。它的制定过程遵循一个程序，确保全球最广泛的相关利益方有机会参与，并在ISO工作组和研讨会的各个参与者之间获得共识批准。IWA标准通常在发布三年后进行审查，并可根据市场需求进一步处理为公开可用的技术规范或国际标准。IWA版本最多可以存在六年，之后可以撤销或转换为另一个 ISO 文件。
为什么需要ISO快速通道制定ESG框架标准？
ESG的广阔视野需要一套更广泛的财务和非财务报告标准允许组织展示其ESG进展或“成熟度”，并确保一定程度的合规性或符合国家或国际商定的ESG标准。许多利益相关者需要能够依赖和理解这些报告。因此，社会和环境成果的衡量和报告比以往任何时候都更需要以标准化、可信和可验证的方式进行。
ESG格局目前很复杂。有许多重叠和相互竞争的ESG标准和框架，有些是要求，有些是自愿的或商业的。不同形式的衡量、不同的定义和相互竞争的方法导致了混淆，这破坏了人们对ESG主张的信任，进而往往阻碍了投资和进一步参与。
ESG需要各方协商一致的国际标准。
ISO作为国际标准化机构，在167个ISO成员国开展业务，因此非常适合为这种激增的多元化需求带来秩序感。
作为一个非营利组织，ISO旨在帮助尽可能广泛的用户群体，并帮助各种类型和规模的组织以清晰、可访问和直接的方式开始、深化或成熟其ESG之旅。ISO在共识的基础上构建、咨询和更新其所有标准和框架。
为什么 ISO 的 ESG 实施原则和绩效报告框架很重要？
ISO ESG IWA 48反应了ESG发展的全球共识，特别是以下五个方面的不断演变趋势：
需要考虑更广泛的利益相关方参与。从传统的责任投资者，ESG的关注者已经扩大到消费者、员工、监管机构、全球供应链和价值链合作伙伴、以及他们所在和服务的社区。
中、小企业需求。ESG覆盖的组织数量正在扩大，包括自愿寻求或制定与大公司类似ESG目标的较小利益相关方（如中小型企业）。他们更需要展示其投资价值和发展潜力，更需要公平的支持、指导和关注。
社会责任和公司治理因素的重要性。过去几年中ESG主要关注与气候相关的风险、资源利用和循环经济，例如实现净零排放和其他环境报告要求。对环境、气候变化的关注在企业实践中主导了ESG。鉴于环境和社会因素必须共存并纳入组织的治理，需要加强ESG中的越来越多的社会和治理因素。
让ESG数据发挥作用。人们认识到如何应用ESG数据在改善决策、建立标杆对照、识别趋势、提高可持续发展能力方面发挥实质作用具有重大价值和潜力。
需要通用的ESG框架、原则和指标体系。在组织内部通过制定与环境、社会价值观和条件相关的政策和实践，实施ESG框架可以改善和加快组织在可持续发展方面的战略和行动。对外部，则需要通过一份报告让不同的相关方“看得懂、走得近，建立信任“。
ISO ESG IWA 48提供的ESG信息披露和报告原则是 ESG 实践的通用语言，建立了一个国际指引，确保 ESG 报告的全球互操作性和可靠性。这种标准化是在组织内培养持久的 ESG 文化的关键，将可持续实践嵌入组织决策和运营的结构中。通过这样做，IWA 48 不仅帮助单个组织提高其 ESG 绩效，还加速了可持续商业实践的全球采用，为全球更具韧性和负责任的商业生态系统做出贡献。
ISO ESG IWA 48的主要特点：
与具有国际或地区影响力的现有ESG标准/指引相比，ISO ESG IWA 48最重要的意义是国际标准化组织制定和发布第一部代表广泛共识的国际标准。它具有以下主要特征：
* 提供了一套“One-ISO”框架、原则和指标体系，融合支持各方现有规范；
*消除了国别差异，例如避免了MSCI的按国家的腐败指数确定风险敞口；采用了更科学的议题 ，例如 碳强度、环境效率、弱势群体…
*采用了更科学的方法论，例如 将社会相关方分三类，将公司治理分三层，将关键绩效指标分第一和第二优先… 采用新的评估方法生态经济效能、生物多样性净收益…
*采用“基于风险”和“以终为始”的方法贯穿始终；
*将治理G置于E.S的基础， (ESG)；
*提供“最低要求”的ESG基础框架和优先级指标体系；
*明确了ESG合格评定与合规的预期作用、方法和原则。
ISO ESG IWA48适合哪些组织？
ISO 的 ESG 实施原则旨在供全球各种规模和行业的组织使用。它们特别有益于：
跨国公司
全球供应链企业
中小型企业（SME）
发展中国家的组织
任何希望嵌入 ESG 实践的组织中的高层决策者
如何应用 ISO ESG IWA 48适应各相关方的 ESG 报告要求？
ISO ESG IWA 48 旨在与现有的自愿和监管报告框架相辅相成并互操作。它本身并不是一个新的报告框架，而是为支持与其他 ESG 框架的兼容性提供了指导，包括 IFRS/ISSB 的 S1 和 S2 披露标准以及 EC 的 ESRS。与来自金融财务行业的报告要求不同，ISO ESG IWA 48不仅包括财务信息的披露要求，还更多地包含了非财务信息披露和报告要求。
ESG报告原则和规范只是ISO ESG IWA 48的一个章节。ISO ESG IWA 48提供了一个完整的用于指导组织如何基于全球目标和相关法规要求，科学地建立一个ESG风险合规管理体系，从目标设定、绩效指标建立和管理、到报告框架、鉴证授信和持续改善。
ISO ESG IWA 48 涵盖哪些领域？
该标准包含对 ESG 的整体看法，包括：
全球统一术语和定义
风险与机会管理
治理和利益相关者参与
组织文化和嵌入
决策框架
ESG 成熟度和嵌入
报告原则和质量
ESG 的关键绩效指标 （KPI） 衡量框架者
与财务信息披露相整合
合规性和一致性
ESG各议题与现有ISO标准的对应关系
ISO ESG IWA 48 One ISO ESG框架借鉴了现有的相关ISO标准，其中许多标准将为数百万ISO标准用户所熟悉，并在世界各地经过尝试和测试（并已被咨询）。该框架具有原则和跨领域主题的总体结构，并得到关键绩效指标（KPI）、“E”、“S”和“G”等关键要素的支持。其他ISO标准允许对这些领域进行更深入的检查，组织可以选择采用任何和尽可能多的现有ISO标准。重要的是，ISO并不寻求重写现有材料，而是将可信赖的材料和标准结合在一起。
应用 ISO ESG IWA48 开展 ESG 管理体系的预期作用？
获得竞争优势：通过实施稳健的 ESG 实践，组织可以吸引具有社会意识的客户和投资者，从而有可能开辟新市场和融资机会
提高声誉和信任：改进的 ESG 绩效可以提高透明度和利益相关者的信任度，从而提升组织在市场和社区中的声誉
降低风险：全面的 ESG 方法可帮助组织识别和解决潜在的环境、社会和治理风险，以免它们成为代价高昂的问题
为全球可持续发展做出贡献：通过与全球可持续发展目标保持一致，组织可以在应对从气候变化到社会不平等等紧迫的全球挑战方面发挥有意义的作用
结语
由中国智慧参与编制的ESG国际标准的发布具有重大意义，可以有效帮助中国企业 “内强治理，外塑形象，“让国内外投资方和合作方走得近，看得懂”。
ISO ESG IWA 48提供了一个高级框架和一套原则，以解决如何在组织文化中实施和嵌入ESG，以支持ESG绩效的管理，并支持现有框架下的衡量和报告，以实现ESG报告和全球实践的一致性、可比性和可靠性。它还提供了确定高阶现有要求的指导，这些要求以整体的方式涵盖了“E”、“S”和“G”的所有要素，以提供综合解决方案，并具有具体可衡量的关键绩效指标，以支持评估组织内的成熟度。
该IWA直接响应已确定的用户需求，包括企业、投资者、社区、政府和消费者，他们反过来需要响应监管要求。ISO ESG IWA 48注重结果以及基于绩效的方法，以鼓励可持续变革为基础。该原则框架侧重于宣告（claim)、报告和披露的非财务方面，而不是会计实务应与风险和机遇相结合，以提供完整的ESG影响展示。
ISO通过该标准和支持材料提供了单一、总体和连贯结构的ESG原则和指引，以便所有用户都能放心，他们是在同一套标准内工作的。它灵活适用于任何部门和任何司法管辖区的各种规模的组织。例如，该框架对发展中国家的中小企业和组织开放，无论是被要求报告ESG还是自愿进入ESG之旅。