近年来,ESG在我国的发展取得了巨大进步。政府积极落实可持续发展相关政策,为ESG投资奠定良好的法律和政策基础。
1.政策支持
在国家政策的支持下,国内投资者和企业逐步认识到ESG投资对于实现可持续发展的重要性,促使ESG在企业经营发展中占据更重要的地位。
2018年9月,证监会修订《上市公司治理准则》,增加了“利益相关者、环境保护与社会责任”章节,规定:上市公司应当依照法律法规和有关部门要求披露环境信息(E)、履行扶贫等社会责任(S)以及公司治理相关信息(G)。在修订说明中,证监会提到“积极借鉴国际经验,推动机构投资者参与公司治理,强化董事会审计委员会作用,确立环境、社会责任和公司治理(ESG)信息披露的基本框架"。
2021年6月,证监会发布修订后的上市公司年度报告和半年度报告格式准则。其重要变化之一是将与环境保护、社会责任有关内容统一整合至“第五节环境和社会责任”。修改包括以下一项:为协同做好“碳达峰、碳中和”、乡村振兴等工作,鼓励公司在定期报告中披露为减少其碳排放所采取的措施及效果,以及巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等工作情况。
2022年03月,国务院国资委成立科技创新局及社会责任局,指导推动企业积极践行ESG理念,主动适应、引领国际规则标准制定,推进可持续发展。
2022年5月,国务院国资委制定印发《提高央企控股上市公司质量工作方案》(《工作方案》),将国内环境、社会及管治(ESG)管理及信息披露要求提高了一个层级,要求中央企业要“贯彻落实新发展理念,探索建立健全ESG体系”——要统筹推动上市公司完整、准确、全面贯彻新发展理念,进一步完善环境、社会责任和公司治理(ESG)工作机制,提升ESG绩效,在资本市场中发挥带头示范作用;立足国有企业实际,积极参与构建具有中国特色的ESG信息披露规则、ESG绩效评级和ESG投资指引,为中国ESG发展贡献力量。推动央企控股上市公司ESG专业治理能力、风险管理能力不断提高;推动更多央企控股上市公司披露ESG专项报告,力争到2023年相关专项报告披露“全覆盖”。
02.ESG责任投资现状
绿色金融、可持续投资的发展是实现“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和”目标的必由之路。
根据中国责任投资China SIF发布的《中国责任投资年度报告2020》,我国2020年泛ESG指数数量增至51只,泛ESG公募基金数量增至127只,资产规模超过1200亿元人民币(192万亿美元)。就信贷、基金、债券而言,总和规模约为13.6万亿人民币(2.18万亿美元)。我国绿色信贷余额达11.55万亿人民币(1.85万亿美元)、泛ESG公募证券基金规模1209.72亿人民币(193.5亿美元),绿色债券达1.16万亿人民币(1856亿美元),社会债券达7827.76亿人民币(1252.4亿美元)。但我国ESG责任投资品种主要来自信贷业务,债券业务、股权类投资的占比相比于成熟资本市场非常低,表明我国ESG责任投资的空间还非常广阔。
UNPRI数据显示,截至2022年6月30日,中国市场已有103家机构签署了PRI,同比增长71%,增速为全球第一,其中,资产管理者75家,资产所有者4家,服务提供商24家。ESG投资及服务正不断推动国内各类机构和个人的可持续投资行为和相关知识水平,推进ESG投资市场的发展。
03.ESG信息披露与评级
近年来,越来越多的沪深上市公司开始实践ESG 信息披露。截至2022年6月,272家(91%)沪深300指数成分股公司发布了2021年ESG报告,截至2022年12月末,A股1474家上市公司披露ESG相关报告,披露率达到30.9%。但国内大多数市场主体仍缺乏对ESG的基本认知,企业在ESG信息披露过程中缺乏统一标准,ESG评级透明度较低,信息披露质量较差。
同时,在国外ESG评级机构中,A股公司评级仍普遍偏低。以影响力较大的MSCI ESG评级为例,截至2022年8月,在其评级的570多家A股公司中,BBB级及以上的公司仅占比15.48%。