能源审计工作背景——整体背景
企业能源审计这种科学的能源管理方法，在欧美已实行了多年。在1982年的中国—欧洲经济共同体节能技术学习班上，企业能源审计这一名词首次介绍到中国便引起了我国政府节能管理部门的重视，国家经贸委组织全国各省、市、自治区的有关节能管理人员举办了《企业能源审计培训班》，并确定河南、山东两省作为我国的首批企业能源审计试点省。国家标准化管理部门相应地发布了《企业能源审计技术通则》的工作标准。国内一些著名的专家学者也相继出版了一些企业能源审计的论著，有效地促进了企业能源审计工作的开展，对加强企业能源量化管理、完善标准、强化考核，都发挥了很大作用。
能源审计工作背景——发展历程
1、1982－1985年国家经委就组织了《企业能源审计》的试点工作。同时，亚太经社会（ESCAP）、联合国开发计划署（UNDP）、欧盟（EC）等国际组织在我国都举办过《企业能源审计》的培训班。
2、1989年我国向亚洲开发银行（ADB）申请了第一个《工业节能》技术援助项目（TA－1021），对五个行业（造纸、纺织、化工、炼油与水泥）的企业进行了企业能源审计，建立了一套定量的企业能源审计方法，得到亚行的认可。
3、亚行对华《工业节能与环保》贷款项目中使用。亚行贷款项目由原来的五个行业扩展到钢铁、有色与交通三个行业，先后有30多个企业进行过企业能源审计。其企业能源审计报告已成为申请贷款的必备资料。
4、1996年国家技术监督局发布了三项有关企业能源审计的国家标准。
5、国家经贸委在大连节能教育中心进行了全国培训。
6、国家技术监督局于1997年颁布了《企业能源审计技术通则》国家标准（GB/T17166-1997）。
7、2007年6月3日，国务院发布《关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发[2007]15号）明确“十一五”实现节能减排的目标任务和总体要求。
8、2007年，深圳市人民政府办公厅印发《深圳市节能减排综合性实施方案的通知》，通知指出加快推进各项节能减排工作，实现“十一五”期间节能减排目标，促进深圳市经济社会全面协调可持续发展。
9、2011年8月4日，深圳市科技工贸和信息化委员会发布《关于加强“十二五”深圳市重点用能单位节能管理工作的通知》（深科工贸信电资字[2011]167号），指出各企业要按照《企业能源审计技术通则》（GB/T 17166-1997）和《企业节能规划编制通则》（GB/T25329-2010）的要求，开展能源审计，编制能源审计报告和节能规划。
10、2016年2月19日，深圳市经济贸易和信息化委员会发布《市经贸信息委关于做好我市工商类重点用能单位“十三五”能源审计与节能规划编制工作的通知》（深经贸信息电资字[2016]34号），要求能源消费量达3000吨标准煤及以上的重点用能单位组织开展“十三五”能源审计与节能规划编制工作。