一、 人员资质要求

1、 从业人员

（1）问：升叁级时，需2名中工和5名从业技术人员。请问5名从业技术人员中是否要求需要包含这2名中级人员？这2名中工是否一定需要参加从业人员培训？这2名中工，没有参加从业人员培训，另外5名技术人员参加从业人员培训，这样是否符合条件？

答：只要参加从业人员技防培训5人以上即可，方案一：公司可安排2名有中工职称的工程师参加从业人员培训，然后另安排3名企业员工参加从业人员培训；方案二：2名有中工职称的工程师不安排参加从业人员培训，安排企业其他员工参加从业人员培训。

（2）问：技防技能培训合格证书人数能否可以是申请资质里高、中级职称人员，即：既是中级职称人员，又持有技防培训合格证？

答：可以。

（3）问：从业人员技术职称证认定范围有哪些？

答：①持有安防职业资格证书的人员。如：人力资源和社会保障部门颁发的《安全防范设计评估师》、《安全防范系统安装维护员》职业资格证书，虽然国家已取消这两项职业资格，但原已通过考核获得的证书依然有效，予以认可。

②通过省级人力资源和社会保障部门批准组织的安全防范系统装调维修专项职业能力鉴定的人员予以认可。

③通过省级以上民政部门核准成立的安全技术防范行业协会组织的安防从业人员技能培训，考核合格的人员予以认可。

④国家认可的高等院校、职业技术院校开设的安全技术防范类专业毕业的人员予以认可。

注意：一人同时具有多种专业技术职称，只认定为1名专业技术人员。

（4）问：从业人员资质审核常见问题有哪些？

答：①兼职和返聘人员不再予以认可；

②职称证书上，如果有标明持证人签名的，都需要持证人本人签名；

③劳动合同，必须本人签名，必须是在有效期内，用人单位还需加盖公章，合同签订日期要写清楚；

2、 人员资格条件

（1）问：申报企业的人员资格条件有哪些？

答：一级资格要求：企业人数不少于30人。具备高级职称的专业技术人员不少于2人，具备中级职称的专业技术人员不少于4人，参加从业人员技防技能培训合格的技术人员不少于20人。

二级资格要求：企业人数不少于20人。具备高级职称的专业技术人员不少于1人，具备中级职称的专业技术人员不少于2人；参加从业人员技防技能培训合格的技术人员不少于10人。

三级资格要求：企业人数不少于10人。具备中级职称的专业技术人员不少于2人，参加从业人员技防技能培训合格的技术人员不少于5人。

四级资格要求：企业人数不少于5人。具备中级职称的专业技术人员不少于1人，参加从业人员技防技能培训合格的技术人员不少于2人。

二、 技防审证需提供的相关材料

1、 资格申请书

（1）问：设计、施工、维修资格证上没显示专业分类，申请书上是否可以不用填写专业？只有技术人员专业技术职称证书的人员，申请书上是否不用填写文化程度？

答：申请表上都要尽量填写完整。

（2）问：身份证、劳动合同复印件是否需加盖公章？

答：需要加盖单位公章。

（3）问：申请表是否需要双面打印？

答：需要。

（4）问：请问资料装订，有封面要求吗？

答：没有要求。

（5）问：申请表是否不需要区技防办同意盖章？

答：资格证换证申请不需要。

（6）问：资格申请书的注意事项有哪些？

答：①《广东省安全技术防范系统设计、施工、维修资格证申请表》一式两份；

②封面及第一个表格的申请单位需要盖公章，法人代表需要盖法人章；

③技术人员名单中的专业分类填写：高级工程师、工程师类，填写的是职称证上对应的专业，一般技术人员填写的技术岗位；企业行政人员填写职务；

④表格中的工程类别，分别是：工程、维护、设计，根据实际情况填写。

2、 劳动合同

（1）问：办理四级是否也需提供员工劳动合同？

答：不论申请几级资质，都需按要求数量提供员工劳动合同、技术人员专业技术职称证书、缴纳近三个月人员社保的证明复印件等相关材料。

（2）问：身份证、劳动合同复印件是否需加盖公章？

答：需要加盖单位公章。

（3）问：社保证明是否需要加盖社保局的章？

答：需要加盖社保管理部门公章。

（4）问：缴纳近三个月社保的证明（复印件加盖公章）（社保证明需将所要求的人员标明）；这一条是需要企业缴纳社保总表还是个人明细的社保记录？

答：都可以，只要能证明企业为员工购买近三个月的社保即可。

注意：新成立不足三月的申请四级资质企业（以营业执照颁发日期为准），人员缴纳社保时间从劳动合同签署日下一月起算。

3、 证书变更

（1） 问：申请“证书信息变更”，是否需要提交申请表以及申请表内技术人员和验收项目等相关证明？

答：变更事项无需很多申报材料，较为简单，可参考一下广州网上办事大厅相关办事指南，或电联技防业务咨询台。

4、 资料递交

（1） 问：现场递交资料是否需要带公章及法人章？

答：不需要。

（2） 问：递交资料时是否连劳动合同原件也一并递交？

答：需核对的原件：营业执照、缴纳近三个月人员社保证明（一级至少30人，四级至少5人）、职称证、劳动合同、身份证、租赁合同，复印件提交审核，原件核验后退还。

注意事项：A、必须要提供在法定时间或通过审批的延期时间内提交过申报的预受理痕迹，即具有提交申请日期的市政务中心盖章，或市政务中心回执等，网上申报的提交申报网页截图。延期申请通过审批的要提供原延期申请报告。

B、补充申报的人员社保，租赁合同，业绩等按原资格证有效期内计算。

C、再次提交的申报表封面的达不到换证资质是否同意降级的选项必须选“是”。且提交的换证材料必须达到四级换证要求。申请等级项，原资格证换证是几级就填写几级，务必不要填写降级，因为技防办没有降级的审批事项。

D、除提交换证的所需材料外，还需提供一份加盖企业公章的情况说明，内容是企业在何时到市政务中心提交了什么级别的技防资格证换证申请，因达不到换证资质不能通过换证，也没有给予降级审批，现重新提交换证申请，若达不到换证资质，本司同意降级等。

E、本次补充申报不接受网上申报，请符合条件的企业准备纸质材料及相关原件，直接到市政务中心提交申报。

F、因资格证换证补办申报事项需报省厅批准同意后方可实施，技防办正抓紧向省厅请示。目前请符合条件的企业先准备好申报材料，待省厅批准同意，技防办会向申报企业正式通报，过后，企业再前往市政务中心提交申报材料。

（3）问：可否直接带资料到政务中心递交？还是要求要先网上提交后才能去现场办理？

答：都可以。

（4）问：申请资格证，在网上系统上传了资料并提交后，是否需要后台审批通过后才去政务中心交材料及核查原件？

答：是的，政务中心会与申报企业联系的。

（5）问：跨市项目在哪申报?

答：向广东省公安厅申报。

（6）问：发票是否需要提供全额发票？

答：发票是审核辅助材料，不一定要全额，根据实际情况审核。

（7）问：续证是否新办理的业绩减半？

答：现在续证没有业绩减半。

（8）问：有哪些资料提交方式？

答：线下办理：所有资格证申报业务统一到市政务中心提交申报资料；

线上办理：广东公安技防管理平台

http://210.76.65.84/JiFang/login.jspx .

（9）问：技防审证需提供哪些相关核材料？

答：①资格申请书；②营业执照；③经营地点的房产证明（或租赁协议）；④技术人员专业技术职称证书、劳动合同、身份证复印件；⑤企业人员数量和缴纳近三个月社保的证明复印件；⑥技防系统业绩报告（新申请四级证书除外）。

5、 营业执照

（1）问：营业执照注意事项有哪些？

答：①提供工商营业执照复印件，只需提供正本或副本中任何一个；

②电子证照，由政务中心窗口查证，办事人需提供企业授权书。

6、 经营地点的房产证明（或租赁协议）

（1）问：经营地点的房产证明（或租赁协议）注意事项有哪些？

答：场所面积要求：一级：200平米以上；二级：100平米以上；三、四级不作经营面积要求。

① 如果是单位自有产权，直接提供房产证明；

② 如果对单位租赁，提供对应的租赁协议；

③ 如果对个人租赁，除了租赁协议外，还需提供房东的房产证明或购房合同；

④ 一、二级资质企业办公及营业场所面积按所有以公司名义签 订的房屋租赁合同或公司名下房产证明的合并总面积计算，仓库、车库等一般不予以认可。

三、 升降级

1、 升级

（1） 问：假如企业现在是三级，如果业绩达到一级，是否可以直接升一级？

答：只能逐级晋升。

2、 降级

（1）问：如果原本为一级资质，但由于今年业绩只达到三级，并且该企业同意降到二级，是否只需按四级标准进行资料递交？

答：尽量按申报一级换证条件进行提交材料，但必须达到四级换证标准。注意：申报表封面填写里：“达不到换证条件是否同意降级：” 填写“是”。

（2） 问：什么情况受理降级审批？

答：①对申请表“达不到换证条件是否同意降级”选项，如选择“否”，则根据申请人申请换证的资质条件进行受理，经审 核达不到换证要求的，作出不予通过决定，材料退还申请人，资格证逾期则作废；

②如选择“是”，则按照四级新办证的条件受理，经审核达到换证要求的，作出准许换证决定，达不到换证要求的，作出准许降一级换证决定。

四、 技防业绩

（1）问：若技防产品是甲供，我方只负责安装调试项目，可否作为技防业绩？

答：可以。

（2）问：假设申办企业资质到期时间为2019年9月8日，原则上2019年8月8日才受理递交的资料，那么该企业的业绩提交范围是否为2017年8月至2019年7月？

答：是的。

（3）问：花都视频监控三期花东、狮岭片区光纤租赁，这种光纤线    

路建设租赁项目，是否算安防业绩？

答：纯粹光纤租赁不算业绩。

（4）问：发生变更的情况下，如果合同金额是145万，结算单超150   

万，这样算150万是否是大合同？

答：可以算

注意：结算清单金额一般不会高于合同金额，除非发生变更。

五、 方案核准及竣工验收

（1） 问：第三方技防检测是否为技防网上公布的检测机构，能进行  

项目检测？公安机关组织技防验收是否是指技防办组织

验收？

答：是的。

补充：A、重点公共区域、一二级风险场所技防系统工程、以及实施办法第九条所列单位或场所超30万的技防系统工程都需要向政府申报技防系统设计方案核准和竣工验收。

B、企业中标，与甲方签署合同以后，编制技防工程深化设计方案，该方案要以甲方名义，向政府申报设计方案核准，核准不同于备案，审核通过了，出具审核意见，乙方要根据意见修改方案，然后才可施工，设计方案未通过核准就施工属于违法行为。技防工程竣工并初验，经过试运行后，以甲方名义向政府申报竣工验收，通过后，公安机关会联系甲方，约定时间，由公安机关组织开展技防验收。技防验收后，甲乙双方才组织终验。资格证换证的业绩，是以资格证有效期内甲乙双方终验的时间计算。

注意：所有技防工程都需要甲乙双方验收。

C、并不是所有技防工程都需要向政府部门申报技防工程设计方案核准和竣工验收。只有重点公共区域，一二级风险场所技防系统工程，以及实施办法第九条所列单位或场所超30万的技防系统工程才需要向政府申报技防系统设计方案核准和竣工验收。

D、所有超30万的技防工程都需要进行技防检测, 这是国标。其中省内的技防工程要在省厅备案的第三方技防检测机构内挑选一家开展技防检测，省外的技防工程按当地的要求开展技防检测。

E、安全技术防范工程检验的单位联系方式如下：

安全技术防范工程检验的单位联系方式

广东省产品质量监督检验中心

通讯地址：广州市海珠区新港东路海诚东街6号
邮政编码：510330
电    话：020-89232805
传    真：020-89232883
网    址：www.cest.cn

广州市盛通建设工程质量检测有限公司

通讯地址：广州市天河路34号
邮政编码：510075
电    话：020-38361060
传    真：020-38320064
网    址：http://www.stjc.com.cn
电子邮箱：stafjc@163.com

公安部安全与警用电子产品质量检测中心(广东办事处)

通讯地址：广州市先烈中路102号华盛大厦南塔505
邮政编码：510070
电    话：020-37665170，37661084
传    真：020-37661249

广东省建设工程质量安全检测总站有限公司

通讯地址：广州市先烈东路121号（沙河顶）
邮政编码：510500
电    话：020-85257135，020-87255131
传    真：020-85257060

深圳市中安测标准技术有限公司
通讯地址：深圳市福田区车公庙天吉大厦（F5.8厂房）4C2-1
邮政编码：518042
电    话：0755-82583665
传    真：0755-82583680
邮    箱：cst-st@vasia.org.cn
网    址：www.spsa.org.cn

（2）问：公寓，写字楼、厂区宿舍是否需要做技防验收？

答：实施办法第九条规定的场所，技防工程超30万以上的均需技防验收。

补充：实施办法第九条 下列单位、场所和部位应当安装符合技防标准的技防产品或者技防系统：

　　（一）武器、弹药、民用爆炸物品，易燃、易爆、剧毒、放射性物品，易制毒化学品和可作为化学武器及其前体、主要原料的化学品的生产、存放或者经营场所，以及实验、保藏传染性菌种、毒种的场所；

　　（二）党政机关、重点科研机构、文物保护单位，博物馆、纪念馆、档案馆、展览馆等集中陈列、存放重要文物、档案资料和贵重物品的场所；

　　（三）属于国家秘密的文件、试卷、信息等资料的印制、存储场所；

　　（四）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，票据、货币押运车辆，金融机构的营业和金融信息的运行、储存场所，典当行、拍卖行和金银珠宝、玉石等营业场所；

　　（五）广播电视、报刊、电信、邮政和供水、供气、供电、油库、加油站、加气站等服务提供单位，以及大型能源动力设施；

　　（六）机场、港口、口岸、车站、渡口、码头、停车场等场所，客运车辆、客轮等公共交通工具，以及高速公路、城市快速干线、城市道路、轨道交通、桥梁、隧道、人行过街通道等公共交通设施，以及江河堤防、水库、人工湖、防洪排涝区域等水利设施；

　　（七）教育和医疗机构，歌舞、游艺、演艺、影剧院、互联网上网服务、棋牌等公共娱乐和休闲服务场所，商贸中心、商业街、大型农贸市场、广场、图书馆、文化馆、体育场馆、公园、旅游景区、会议会展中心等公众活动和聚集场所；

　　（八）重要物资仓库，机动车维修、废旧物品收购站点，旧货交易市场，物流寄递存储和运营场所；

　　（九）公共服务场所、司法和公安监管场所、社会福利机构，旅馆、出租屋和住宅小区的公共部位；

　　（十）法律、法规、规章规定应当建设技防系统的其他单位、场所和部位。

　　前款所列单位和场所、部位的运营或者管理单位，纳入技防重点单位管理。技防重点单位范围的调整，由省人民政府公安机关根据法律法规的规定和实际管理需要向社会公布。

　　技防重点单位技防系统的规划、建设、维护、管理和使用，由所有权人和使用权人、经营权人约定责任主体；没有约定的，由所有权人负责；所有权属于国家的，由依法取得使用权或者经营权的使用权人或者经营权人负责。有关部门或者监管单位应当履行监督指导职能。

（3）问：维护保养合同是否需要填写工程检测时间和验收时间？

答：维修合同不需要填。

（4）问：假设一个项目工程有十几套系统（安防系统、楼宇对讲系统、综合布线系统、报警系统、音响系统、网络系统、广播系统、门禁系统、停车场），是整个工程合同都能算业绩，还是只是安防系统、报警系统、停车场系统才能算业绩？

答：只算安防系统，安防系统范围参照实施办法附则。

补充：第五章　附　则

第四十条　本办法所称技防产品，是指具有防入侵、防抢劫、防盗窃、防破坏、防爆炸等功能的器材或者设备。

本办法所称技防系统，是指综合运用科学技术手段、技防产品及其他相关产品集成的安全防范系统，包含入侵报警、视频监控、道路卡口、出入口控制、电子巡查、停车库（场）管理、防爆安全检查、人体生物学特征采集识别、视频图像智能分析等系统，以及以这些系统为子系统集成的系统或者网络。

本办法所称技防系统采获信息，是指通过技防系统采集和处理的数据和信息。

第四十一条　本办法第十五条、第十六条、第十七条、第十九条关于《资格证》、《资格备案证》、设计方案审核、竣工验收的办理条件和程序，第十八条关于技防系统的检测规范，由省人民政府公安机关另行规定。

第四十二条　本办法自2017年8月1日起施行。

（5）问：假设与客户签订大合同，有效期二年，合同里面有维保和工程单价，没有总价，每份工程清单都有安全合格证和检测报告，请问金额是否填写维保和工程总金额？

答：分别按工程项目和维护项目计算业绩，如果工程项目没有验收，则不计算业绩，计算为一个合同。

注意：维保项目不需要验收。

（6）问：假设企业资质2019年2月到期，是应当提供2016-2017年的业绩还是2017-2018年的业绩？

答：应该提供：2017年2月至2019月1月期间的发票。

（7）问：防无人机入侵系统的，是否属于技防项目？

答：防无人机入侵暂不予认可。

（8）问：对于重点单位超30万以上运维项目，除了提供甲乙合同、发票之外，是否还需要另提供其他证明材料？对运维项目是否还有其他要求？

答：维护清单，需甲乙双方盖章。

（9）问：假设企业与甲方签订采购合同，合同中条款已说明设备由该企业负责提供并负责安装，这样的采购合同是否可以当业绩？

答：单纯采购合同不计算业绩。

（10）问：设备清单、决算清单、维护清单是否都需要甲乙方盖章？

答：设备清单只盖该企业公章；决算清单、维护清单需甲乙双方盖章。

注意：决算清单是剔除了合同设备清单中非技防设备部分，需甲乙双方盖章。

（11）问：外省第三方检测后，拿到验收报告，如何评定可以算业绩？

答：如果外省没有核准和验收要求，直接可当业绩使用；外省业绩完成技防检测，组织甲乙双方终验，出具决算清单，就可作为业绩提交申报。

（12）问：新规对技防业绩的要求是什么？

答：一级资格要求：近两年内承接的技防系统施工、维修业务总额1200万元以上（独立承担过单项工程合同额150万元以上的技防工程不少于4项，或者300万元以上的技防工程不少于2项，或者600万元以上的技防工程不少于1项），或承接技防系统设计业务合同总额1200万元以上。

二级资格要求：近两年内承接的技防系统施工、维修业务总额600万元以上（独立承担过单项工程合同额150万元以上的技防工程不少于2项，或者300万元以上的技防工程不少于1项），或承接技防系统设计业务合同总额600万元以上。

三级资格要求：近两年内承接的技防系统设计、施工、维修业务合同总额300万元以上。

四级资格要求：没有业绩要求（原“未定级”资格证在有效期内等同现行四级资质，可承接100万元以下及三级风险等级技防系统的设计、施工、维修业务）。

（13）问：技防业绩如何认定？

答：维护合同业绩认定：对于维护合同实际存在新增和改造技防系统内容的，要求申请企业按技防系统建设工程项目提交业绩材料（包括按要求进行方案核准、技防验收和第三方工程检测），达不到要求的，不作业绩认定。

转包业绩认定：转包业绩除常规要求的发票和决算清单以外，还需提供总包合同、各级转包合同、建设方验收报告。如果转包合同涉及其他安防持证单位，需出具发包方放弃业绩的声明；转包合同的发包单位属无证或越级承接设计、维修、施工技防项目的，转包业绩不予认定。

建设合同业绩认定：建设项目的业绩认定以终验时间为准（其中换证则计算该证有效期内业绩，升级换   

证是从申报日期起计算近2年业绩）。未终验的工程合同不能作为业绩。

注意：发票金额需与合同实际支付进度一致，否则仅按提供的有效发票金额计算项目业绩。

（14）问：技防业绩认定还有哪些注意事项？

答： ① 并不是所有技防工程都需要向政府部门申报技防工程设计方案核准和竣工验收。只有重点公共区域，一二级风险场所技防系统工程，以及实施办法第九条所列单位或场所超30万的技防系统工程才需要向政府申报技防系统设计方案核准和竣工验收；

② 外省项目、设计、维护合同同样要注意可承接范围要求；

③ 决算清单必须在项目实施后单独编制或作为用户验收附件，并经双方盖章确认，合同附件设备清单形式一般不予认可；

④ 单纯的采购设备合同（无安装）不作为业绩计算；系统升级改造项目视作工程项目；

⑤ 没有资格证的企业不能承接技防工程（分包给有资质的企业，合同也无效）。

注意：A、所有超30万的技防工程都需要进行技防检测。其中省内的技防工程要在省厅备案的第三方技防检测机构内挑选一家开展技防检测，省外的技防工程按当地的要求开展技防检测；

      B、分公司无独立法人的，其业绩、人员在统计时可归属于总公司，但经营活动时需要总公司开具授权书等证明；分公司有独立法人的，其业绩、人员不可归属总公司，不可无证进行经营活动，有无独立法人以营业执照为准。

六、 延期申请

（1）问：假设设计、施工、维修资格证是2019年1月23日到期，计划1月初递交升级资料，那是否需要提前一个月(12月初）先办理延期申请？

答：建议2018年12月23日到2019年1月15日之间递交延期申请，因审批需要时间，所以请尽量提前递交延期申请。

七、 常见问题

（1）问：网上如何查询安防证书？

答：登录“广东公安技防管理”网站即可查询：

http://210.76.65.84/JiFang/wscx/index.jhtml

（2） 问：假设人员身份证处于换证时期，还未拿到原件，也无临时     

身份证，如何处理？

答：提交资格证受理申报时不再要求核验企业人员身份证原件，只需提供身份证复印件即可。

（3） 问：职称专业技术人员的专业范围包括哪些？

答：认可省级以上社会保障或人事部门盖章，并属于电气、通信，电子，防雷、自控、计算机、信息化等与技防相关理工类专业的高级、中级职称证书，今后范围还会调整。

注意：中高级职称，不可充当培训合格证。

（4）问：何时可申请换证？

答：A、持证单位应当在期满前30日内提出申请。因故不能按期申请换证的，应当在期满前30日内提交延期换证申请，批准延期时间最长不超过90日。

B、获批延期提交申请的企业延期有效期内只能提交一次换证申请，且业绩、社保证明的有效时间均按资格证有效期内计算。资格证有效期满前30日内已提交过申请的，延期申请不予批准。

（5）广州市资政受理地址和联系方式？

以上问题最终解释权归各地级市技防办及广东省公安厅安全技术防范管理办公室所有。

如有技防行政审批业务问题资讯，可致电联系协会：020-87322101/87322488。